咸阳的天，还没全亮。

章台宫外的宫灯一盏盏灭下去，丹墀两侧的谒者已经站定，黑衣郎官按剑而立，甲片压着晨雾，寒气直往人骨头里钻。

今日大朝会。

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比平日更静。

静得有些发沉。

满朝公卿入殿时，彼此都不怎么说话，只在行礼落位之间，用余光互相打量。近来风声太紧，楚地官学风波未平，齐地儒生聚众生事，赵地旧族也不安分，朝中不是没人闻到味，可谁都说不准，皇帝今天要把刀落在哪。

龙案后方，扶苏已经到了。

他身着玄色冕服，神情很淡，目光从殿中扫过，没有半点多余情绪。越是这样，殿里的人越不敢乱动。

李斯站在文臣班首，袖中双手微紧。

他昨夜几乎没睡。

那卷新修律典的核心条文，他已经看过太多遍，字字都熟，可越熟，心里越沉。他知道，今日这道令一出，大秦朝堂从今往后，就再没有退回去的路了。

殿中礼毕。

黄门高唱。

「有事启奏。」

一时间，无人先开口。

扶苏也不催，只抬了抬手。

「丞相。」

这两个字一落。

李斯心口便是一沉。

他出列，捧笏而行，走到殿中，躬身下拜。

「臣在。」

扶苏看着他，声音平稳。

「新律既成，便当示天下。」

「念吧。」

殿中空气像是一下绷紧了。

李斯喉头动了动，终究还是从身旁吏员手中接过竹简，缓缓展开。竹片相击，发出清脆声响，回荡在大殿里，格外刺耳。

他先念了修订后的诉讼丶户籍丶徭役诸条。

这些都还在众人预料之中。

有人暗暗松了口气。

甚至有人心里生出一丝轻慢，觉得这位新帝闹了这么久，终究不过是在旧律上修修补补，不至于真掀桌子。

直到李斯翻到最后一卷。

他的声音，微微顿了一下。

殿中几十双眼睛，全落在他手上。

「新律增补，田籍令一篇。」

「天下郡县，按户核田。」

「自王畿至诸郡，凡编户之民，皆入田籍。」

「一家占田，不得逾定额。」

「逾额之田，由官府计亩核价，归入公籍，再授无田与少田之民耕种。」

「隐田不报者，以欺君论。」

「通同吏胥丶篡改籍册者，以乱法论。」

「豪强挟势拒检者，按叛逆未发论。」

「自诏下之日起，诸郡并行。」

最后一个字落下。

章台宫里，先是死一样的静。

紧跟着，炸了。

一个楚地出身的御史先冲了出来，伏地高呼。

「陛下，此令万万不可！」

他这一声像点了火。

文臣之中，立刻又跪出去数人。

「臣请陛下收回成命。」

「田土乃国家根本，骤然改制，地方必乱。」

「各地宗族素以族田供祠祭，若一概核田，恐伤民心。」

「朝廷与民争地，非治世之道。」

「六国故地本就未稳，此时再动田亩，岂非自乱根基。」

殿中嗡声大起。

几个出身旧贵家门的官员说得尤其急切，嘴上说的是民心丶祖制丶宗祠，说到底，还是舍不得那一块块吞进肚里的田地。

李斯站在原地，脸色发白，手中竹简却举得很稳。

他没有退。

因为他清楚，退也没用。

一个老臣颤巍巍出列，额头磕在地上。

「陛下，先帝定天下，重在安民。今若强核天下田籍，必使郡县骚动，豪右与黔首相猜，父老与官府相怨。臣斗胆，请陛下缓行三年，再议不迟。」

这话一出，不少人连忙附和。

「请陛下缓行。」

「请陛下三思。」

「请陛下念宗庙社稷。」

殿内跪了一片。

黑压压的。

扶苏坐在上方，看了很久，脸上仍旧没有什么波动。

直到这些声音渐渐混成一团，他才缓缓起身。

冕旒轻晃。

珠串碰出细碎冷响。

满堂官员的声音，瞬间就低了下去。

扶苏没有留在御座前。

他一步一步，沿着御阶走了下来。

这一下，殿中越发安静。

玄色袍角掠过白玉阶，落地时几乎没声，可每一步，都像踩在人心口上。几个方才带头高喊的臣子，这会儿反倒不敢抬头了。

扶苏走到殿中，停在那名老臣面前。

他低头看着对方。

「你说，朝廷与民争地。」

老臣后背一寒，嘴唇动了动。

「臣，臣是忧地方生乱。」

扶苏忽然笑了一下。

笑意极淡。

「地方为何会乱。」

「是黔首不想种田，还是豪右不肯吐田。」

这一句，像刀尖挑开了皮。

殿中顿时又是一静。

扶苏目光扫过众人。

「你们口口声声说民心，说祖制，说宗祠。」

「可朕看见的，不是民心。」

「是你们家里的良田丶隐田丶侵田，是你们这些人盘在地方几十年，靠着田亩丶宗族和私学，把一郡一县攥在手里。」